助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局 2024年地方債蓄勢待發(fā)

　　專家認(rèn)為，新增專項(xiàng)債限額提前下達(dá)有助于地方在明年盡早啟動(dòng)發(fā)債工作，在年初即形成實(shí)物工作量，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。隨著資金加快撥付使用，實(shí)物工作量加快形成，下階段基礎(chǔ)設(shè)施投資有望保持平穩(wěn)較快增長。

　　財(cái)政部日前表示，根據(jù)國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。

　　從發(fā)行計(jì)劃看，截至12月25日，山西、河北、海南、江蘇等地已披露2024年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，上述四地一季度合計(jì)擬發(fā)行地方債2206.58億元。海南擬在1月即啟動(dòng)地方債發(fā)行工作，計(jì)劃發(fā)行規(guī)模60億元。

　　國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉預(yù)計(jì)，明年地方債提前批額度將頂格下達(dá)。

　　與此同時(shí)，新增專項(xiàng)債使用效益也將提升。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，要優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向和額度分配，合理擴(kuò)大用作資本金范圍。

　　在地方債發(fā)行即將啟動(dòng)的同時(shí)，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債資金也有了新進(jìn)展。

　　近日，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門下達(dá)2023年增發(fā)國債第二批項(xiàng)目清單，共涉及增發(fā)國債項(xiàng)目9600多個(gè)，擬安排國債資金超5600億元。截至目前，前兩批項(xiàng)目涉及安排增發(fā)國債金額超8000億元，1萬億元增發(fā)國債已大部分落實(shí)到具體項(xiàng)目。

　　其中，第一批項(xiàng)目清單包括災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力補(bǔ)助資金1075億元，東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金1254億元，重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程補(bǔ)助資金（氣象基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)）50億元。

　　第二批項(xiàng)目清單包括以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程等領(lǐng)域項(xiàng)目。

　　專家認(rèn)為，國債和地方債資金到位后將對基建投資形成有力支撐。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委預(yù)計(jì)，2024年一季度、三季度將是新增專項(xiàng)債發(fā)行高峰；2023年四季度增發(fā)的1萬億元特別國債，將對2024年一季度基建投資形成拉動(dòng)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，近期增發(fā)的國債項(xiàng)目清單陸續(xù)下達(dá)，隨著資金加快撥付使用，實(shí)物工作量加快形成，有利于釋放基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的潛力和空間，促進(jìn)下階段基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)較快增長。

　　近期，多部門在部署明年重點(diǎn)工作時(shí)均強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大有效投資。

　　全國財(cái)政工作會(huì)議提出，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債資金；全國發(fā)展和改革工作會(huì)議提出，進(jìn)一步用好各類資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。

　　趙偉分析，水利投資或在增發(fā)國債支持下明顯增長。與此同時(shí)，加快“十四五”項(xiàng)目建設(shè)或成推進(jìn)實(shí)物工作量落地的關(guān)鍵，交通投資增長有較強(qiáng)后勁。